В Кыргызстане, который является одной из наиболее бедных бывших советских республик,  жители сталкиваются со многими социальными и экономическими проблемами. Наиболее сложная ситуация  в отдаленных горных регионах страны. Однако недостаток финансов не всегда является основной проблемой. Иногда жителям не хватает просто знаний, опыта и уверенности в том, что они могут самостоятельно решить свои проблемы. 

Для того чтобы помочь жителям обрести эту уверенность USAID совместно с Фондом Евразия Центральной Азии (ФЕЦА) в 2012 году запустил программу «Инициатива по прозрачному местному управлению и сотрудничеству» (LTCI), которая была нацелена на то, чтобы повысить качество государственных и муниципальных услуг,  а также улучшить взаимодействие между гражданами и органами власти.  Через обучающие семинары, информационные встречи, общественные слушания,  юридические консультации и обмен опытом жители узнали о своих правах на те или иные услуги, а также научились самостоятельно оценивать нужды своего сообщества,  правильно определять приоритеты, выявлять проблемы и находить пути по их решению. С момента запуска проекта сельчане смогли много добиться.

Чистая вода – ключ к здоровому сообществу
Одной из наиболее серьезных проблем, с которыми сталкиваются жители отдаленных регионов Кыргызстана, является доступ к чистой питьевой воде. Но благодаря совместным усилиям местных органов власти и жителей, а также при поддержке программы LTCI эта проблема постепенно решается.
В селе Авлетим Аксыйского района Джалал-Абадской области проживает свыше 3 тысяч человек. Водопроводная система здесь сильно износилась, так как у местных властей не было достаточно средств на ее ремонт. В некоторых частях айыла она и вовсе пришла в негодность. За водой отдельные жители были вынуждены ходить в другую часть населенного пункта, а это более одного километра пути. В качестве альтернативы была вода из ближайшего ручья, но она не являлась достаточно чистой. 

При поддержке программы USAID «Инициатива по прозрачному местному управлению и сотрудничеству» (LTCI) органы местного самоуправления и жители села Авлетим смогли восстановить водопроводную систему.

Был организован сельский сход, по итогам которого решили собрать средства на ремонт. Люди, у которых не было денег, принимали участие в ремонтных работах в качестве добровольцев, тем самым внося свой вклад в общее дело.

«Раньше вода закачивалась электрическими насосами, но затем они вышли из строя. После того как ситуация ухудшилась,  сообщество решило действовать и мы восстановили водопроводную систему, которая теперь работает без использования электрических насосов, так как сейчас вода поступает из родников, которые расположены на холмах вблизи села. После ремонта мы взяли пробы воды, чтобы убедиться в ее безопасности. Теперь у нас чистая вода снова в достатке», - рассказывает глава сельской управы  Жакыпбек Ормонкулов. 

Пенсионерка Улукбубу Турдалиева вспоминает как раньше ей приходилось ходить за водой за несколько кварталов. Теперь же колонка буквально напротив ее дома. «Водопровод помогали ремонтировать не только представители айыл окмоту, но и все жители села – и старые, и молодые. Теперь у нас есть чистая вода, мы очень счастливы!», говорит Турдалиева.
Село Авлетим, в котором расположено несколько сотен домохозяйств, является одним из восьми сел в Джалал-Абадской и Нарынской областях, где при поддержке программы LTCI  был улучшен доступ граждан к чистой питьевой воде.  

Новые детские сады открывают двери для сельских детей
Дошкольная подготовка является самым первым и очень важным звеном в образовании. К сожалению, после развала СССР в Кыргызстане с обретением независимости многие муниципальные детские сады были закрыты из-за недостатка финансирования, особенно в небольших населенных пунктах. Квалифицированные педагоги и воспитатели в поисках заработка были вынуждены уезжать в более крупные города, где  открывались частные детские сады. Но в отдаленных районах такой альтернативы нет. Тем не менее благодаря совместным усилиям местных органов власти и жителей, эту проблему можно решить. Благодаря поддержке программы LTCI, в Джалал-Абадской области было открыто либо восстановлено 12 детских садов.

В селе Авлетим, в котором мы побывали ранее,  более 20 лет не было ни одного дошкольного учреждения. В ходе общественных слушаний, которые были организованы в рамках проекта LTCI, жители вместе с органами МСУ решили, что открытие детсада является одной из приоритетных нужд сообщества. Местные власти предоставили здание и выделили часть средств на ремонт. Остальную часть средств, которые были необходимы для того, чтобы оборудовать детский сад, собрали родители.

1 июня 2014 года, в Международный день защиты детей,  в селе Авлетим снова открылся детский сад, который теперь посещают более 60 ребят. Кроме того, появились дополнительные рабочие места для 10 воспитателей.

«Этот этап обучения является очень важным, так как уже в этом возрасте человек начинает формироваться как личность», - сказала заведующая детским садом  Кишимжан Абдиева.  Родители в свою очередь очень счастливы, так как их детей учат профессиональные воспитатели. Кроме того, оба родителей теперь имеют возможность работать.

Чистые улицы – в каждое село
Другой общей проблемой для местных сообществ является недостаток коммунальных служб по вывозу мусора. После развала Советского Союза, в Кыргызстане многие города и села больше не могли содержать такие службы из-за дефицита средств. Более того, в условиях отсутствия должного контроля мусоровозы и другая техника часто разворовывалась.

Село Базар-Коргон в Джалал-Абадской области не стало исключением. Долгие годы здесь не было коммунального хозяйства по вывозу твердых бытовых отходов. Вдоль улиц всюду были кучи мусора, которые  несли угрозу как экологии, так и здоровью граждан.

В 2012 году здесь открылось свое муниципальное предприятие «Тазалык» («Чистота»). Соответствующее решение было принято во время общественных слушаний, которые были организованы проектом LTCI. Во время дискуссии местные власти согласились выделить средства для покупки грузовика и трактора, а местные жители согласились ежемесячно платить приемлемую сумму за вывоз мусора. Кроме того, юристы проекта помогли подготовить устав и другие необходимые документы для регистрации новой службы, а также разработать механизмы ее финансирования.
Порядка 80 процентов жителей Базар-Коргона заключили договора с коммунальной службой. Улицы села теперь регулярно убираются, мусор вывозится на свалку. Еще важнее, у сельчан появилось чувство гордости за то, что они самостоятельно смогли добиться таких улучшений. 

Базар-Коргон является одним из 12 сел и городов в Джалал-Абадской и Нарынской областях Кыргызской Республики, где при поддержке проекта LTCI были созданы коммунальные предприятия по вывозу мусора.

Описанные выше истории являются лишь некоторыми примерами того, как жители могут очень многого достичь, если они активно участвуют в процессе принятия решений и если местные органы власти тесно взаимодействуют с членами сообщества. Это позволило людям найти новые пути решения проблем и задействовать имеющиеся ресурсы сообщества, на которые ранее люди  не обращали внимания. Как сказал житель села Базар-Коргон Алижан Турдиев: «Благодаря новой службе наши улицы стали чище. Это также позволило нам осознать, что, работая вместе, мы можем многого добиться!»