Октябрь 2014 года – Одной из основных угроз для демократии в Кыргызской Республике является коррупция в государственных органах. Принятие решений за закрытыми дверями не способствует подотчетности власти. Бывший Президент Роза Отунбаева намеревалась решить эту проблему путем создания общественных советов в государственных органах, однако устойчивость этих групп общественного надзора, состоящих из независимых граждан, была под вопросом, так как указ о создании общественных советов мог быть отменен любым из будущих президентов.

В 2011 - 2013 годы Международный центр некоммерческого права (МЦНП) при поддержке USAID оказал содействие рабочей группе общественных советов в разработке проекта Закона «Об общественных советах государственных органов», который закрепил бы статус этих органов законом и укрепил бы независимость действующих в то время общественных советов. После длительного процесса по продвижению проекта закона, в апреле 2014 года он был принят Парламентом и 26 мая подписан Президентом Алмазбеком Атамбаевым.

Новый Закон «Об общественных советах государственных органов» - это важная победа гражданского общества для развития демократических институтов в Кыргызстане. Он разработан с целью повышения устойчивости общественных советов и улучшения процедуры отбора  их членов. Закон обеспечивает независимость общественных советов путем ограничения полномочий государственных органов в отношении их деятельности и установления требования по отбору членов общественных советов независимой комиссией. Это позволит общественным советам осуществлять свои надзорные функции без риска  оказаться под давлением со стороны государственных органов.

Новый Закон сделает процесс принятия решений государственными органами более открытым через предоставление общественным советам права осуществлять надзор за целевым использованием бюджетных средств и выявлять коррупционные механизмы в государственных органах.  Он также создает для общественных советов  специальную площадку, где они смогут делиться находками, достижениями и результатами работы путем публикации и презентации своих годовых отчетов. Это существенно усилит участие граждан в принятии решений государственными органами и послужит мощным инструментом для борьбы с коррупцией в государственных органах.

“На сегодняшний день общественные советы созданы в 36 министерствах и ведомствах Кыргызстана”, - сказала Нурипа Муканова, председатель Координационного комитета общественных советов. “Мы верим, что общественные советы внесут большой вклад в улучшение работы государственных органов”.

Новый Закон был разработан в рамках «Программы правовой поддержки гражданского общества» МЦНП, который оказывает экспертную помощь по созданию благоприятной правовой и фискальной среды для деятельности организаций гражданского общества в Центральной Азии.  

LINKS

Follow @USAIDKG, on Facebook, on Flickr, on YouTube